Депутаты не отказались от лицензирования пива

Законодатели решили не отказываться от лицензирования производства пива, сделав исключение только для мини-пивоварен. Законопроект "О государственном регулировании алкогольного рынка" также существенно расширяет полномочия Росалкогольрегулирования, которое получит право без решения суда аннулировать лицензии производителей.

Сегодня в Госдуме состоится заседание рабочей группы по подготовке поправок к главному алкогольному закону страны (171-ФЗ) ко второму чтению. Принятый еще 22 февраля в первом чтении вариант законопроекта вызвал целый ряд нареканий участников рынка, особенно негодовали пивовары. Они возмущались возможным запретом на использование ПЭТ-упаковки, на которую приходится до 50% объема производства, а также предложением ввести обязательное лицензирование их деятельности.

Лицензирование производства пива сохранено и в новом варианте поправок. Исключение предусмотрено лишь для маленьких пивоварен с годовым объемом производства не более 30 тыс дал (к примеру, 11 заводов "Балтики" в год могут производить 450 млн дал пива). Кроме того, с 1 января 2013 года пивовары будут обязаны установить учетное оборудование на своих производственных линиях.

"Пивовары утверждают, что работают чисто и прозрачно, выплачивая налоги до последней копейки, однако сегодня ни один профессионал не может сказать реально, сколько на самом деле пива производится в России, - заявил РБК daily один из авторов законопроекта депутат Госдумы Виктор Звагельский. — Мы хотим измерять объем их производства, чтобы иметь точные данные о масштабах пивного производства в стране и о том, сколько они должны платить в бюджет".

Предложение лицензировать производство и продажу пива очень рискованное с точки зрения коррупции. Вместо официальной покупки лицензии малый бизнес может пойти на обходные шаги, в частности, в виде взяток. Не приведет лицензирование и к росту собираемости налогов, говорили в "Очаково".

Система лицензирования и ЕГАИС действует в отношении алкогольной продукции, пиво к которой пока еще не относится. Даже если пиво все-таки приравняют к водке, ввести в отношении этого пенного напитка лицензирование и ЕГАИС будет крайне сложно. Процесс производства пива крайне сложный, длящийся не менее 20 дней, при его варке задействованы разные виды оборудовании, например, элеваторы, - теперь и их необходимо лицензировать. Кроме этого предприятиям придется устанавливать не только самые разные счетчики учета спирта, но и получать массу дополнительных разрешительных документов. Малые пивоварни не смогут продолжать бизнес в таких условиях.

"Для нас не проблема заплатить за лицензию или собрать пакет документов для ее получения, - отвечает депутату менеджер одной из пивоваренных компаний. - Но нас крайне беспокоит, что у регулятора появится возможность вмешиваться в нашу работу путем приостановки этой лицензии".

Вместе с тем в законопроект впервые внесена норма, определяющая максимально возможное использование несоложеных материалов при производстве пива. В настоящий момент их доля никак не ограничена. В случае принятия закона пивовары не смогут использовать рис, кукурузу, мальтозную патоку и прочие заменители солода в количестве свыше 20% от объема.

Рабочая группа по доработке антиалкогольного пакета законопроектов при комитете Госдуме по экономической политике предлагает запретить продажу пива по ночам, как и крепкого алкоголя, а также запретить индивидуальным предпринимателям торговать алкоголем в розницу, сообщил глава группы Виктор Звагельский.

"Мы будем настаивать на том, чтобы на пиво тоже распространялся запрет (по продаже в ночное время). В наших поправках есть запрет продажи пива, как и любого другого алкоголя в ночное время", - сказал Звагельский на заседании группы в среду, сообщает РИА Новости.
Он отметил, что эти предложения пока не нашли поддержки со стороны правительства РФ. По его словам, это предложение рабочая группа предложит вынесет на обсуждение в комитете по экономической политике.

Второе чтение по правительственному антиалкогольному пакету планируется провести в конце июня.
"Мы хотим запретить (торговать) индивидуальным предпринимателям алкоголем в рознице вообще", - сообщил также Звагельский. Это предложение, по его словам, пока тоже не получило поддержку правительства.

"Пока мы решили отложить это предложение, чтобы не затягивать основной пакет, но в идеале при продаже алкоголя предприниматель должен присутствовать как юридическое лицо, а не индивидуальный предприниматель", - сказал глава группы.